Годовой план закупок на 2013 год составлен по старым КЭКР: вносить ли изменения по закупкам, начатым в конце 2012 года
В соответствии с частью первой статьи 4 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI (далее — Закон о закупках) закупки проводят в соответствии с годовым планом. Инструкцией по заполнению формы годового плана закупок, утвержденной приказом Министерства экономики Украины от 26.07.2010 № 922, предусмотрена обязательность заполнения колонки 2 годового плана закупок в случае их осуществления за счет бюджетных средств. <b>В колонке 2 указывают</b> код экономической классификации расходов бюджета (<b>КЭКР</b>), утвержденной приказом Министерства финансов Украины «О бюджетной классификации» от 14.01.2011 № 11 (далее — Приказ № 11), для распорядителей и получателей бюджетных средств.Годовой план закупок на 2013 год утвержден в начале декабря 2012 года по старым КЭКР. Как быть с КЭКР, если процедура начата в декабре 2012 года, а заканчивается в конце января 2013 года? Нужно ли вносить изменения в годовой план в части изменения КЭКР со старых на новые?
Годовой план закупок на 2013 год утвержден в начале декабря 2012 года по старым КЭКР. Как быть с КЭКР, если процедура начата в декабре 2012 года, а заканчивается в конце января 2013 года? Нужно ли вносить изменения в годовой план в части изменения КЭКР со старых на новые?
В соответствии с частью первой статьи 4 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI (далее — Закон о закупках) закупки проводят в соответствии с годовым планом. Инструкцией по заполнению формы годового плана закупок, утвержденной приказом Министерства экономики Украины от 26.07.2010 № 922, предусмотрена обязательность заполнения колонки 2 годового плана закупок в случае их осуществления за счет бюджетных средств. В колонке 2 указывают код экономической классификации расходов бюджета (КЭКР), утвержденной приказом Министерства финансов Украины «О бюджетной классификации» от 14.01.2011 № 11 (далее — Приказ № 11), для распорядителей и получателей бюджетных средств.
С 01.01.2013 экономическая классификация расходов бюджета, утвержденная Приказом № 11, изложена в новой редакции, в которой были изменены КЭКР.
Как следствие, в приказ Министерства финансов Украины «Об утверждении документов, применяемых в процессе исполнения бюджета» от 28.01.2002 № 57 также были внесены изменения, в соответствии с которыми формы документов, используемых в процессе исполнения бюджета, в частности смета, были приведены в соответствие с новыми КЭКР. Поэтому распорядители бюджетных средств должны утверждать сметы, принимать бюджетные обязательства, а также осуществлять платежи в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами согласно новым КЭКР, действующим с 01.01.2013.
Итак, распорядители бюджетных средств при осуществлении государственных закупок на 2013 год должны внести соответствующие изменения в годовой план закупок на 2013 год. Как правило, в таком случае годовой план закупок на 2013 год излагают в новой редакции с заполнением колонки 2 в соответствии с новыми КЭКР, действующими с 01.01.2013. Изменения в годовой план закупок утверждаются решением (протоколом) комитета по конкурсным торгам.
При этом Закон о закупках не запрещает вносить изменения в годовой план закупок, если процедура закупки уже начата. Кроме того, документация конкурсных торгов не содержит информации о примененных заказчиком КЭКР. Поэтому изменение КЭКР в годовом плане закупок не приведет к изменению существенных условий, которые повлияют на формирование участниками предложений конкурсных торгов и их раскрытие заказчиком.
Распорядители бюджетных средств подают годовой план государственных закупок и приложение к нему (изменения в годовой план государственных закупок и приложение к нему) в соответствующий орган Казначейства (абз. 3 п. 2.1 Порядка регистрации и учета бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в органах Государственной казначейской службы Украины, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 02.03.2012 № 309).
Годовой план, изменения к нему направляются Казначейству и Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения, как того требует часть 1 статьи 4 Закона о закупках.
