Придбаваємо комп’ютерну техніку та її комплектуючі

Установою списано кілька комплектів комп’ютерної техніки через непридатність для подальшого використання. Натомість придбати нову техніку — неможливо. Адже Казначейство не проводить платежі, посилаючись на заборону Постановою № 65 придбавати побутову техніку. Чи правильно це?

Установою списано кілька комплектів комп’ютерної техніки через непридатність для подальшого використання. Натомість придбати нову техніку — неможливо. Адже Казначейство не проводить платежі, посилаючись на заборону Постановою № 65 придбавати побутову техніку. Чи правильно це?

Заходи щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету (додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65; далі — Заходи з економії), набрали чинності з 12.03.2014. Пункт 1 Заходів з економії з 12.03.2014 припинив придбання окремих матцінностей, зокрема, меблів, мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки.

Та вже за декілька днів до пункту 1 Заходів з економії було внесено зміни, якими дещо пом’якшено цю заборону, а саме дозволено придбання мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, отриманих на вказану мету як гранти, міжнародна технічна допомога, благодійні внески.

З’ясуємо насамперед, чи відносять комп’ютерну техніку та її комплектуючі до побутової техніки?

На сьогодні існує дві позиції з цього питання.

Прихильники першої вважають, що при визначенні комп’ютерної техніки як побутової слід керуватися Переліком видів виробів, які віднесено до складної побутової техніки, затвердженим наказом Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України від 30.09.1996 № 306 (далі — Перелік № 306).

Так, Перелік № 306 — документ не новий, проте наразі чинний. Тож його доцільно використовувати у своїй роботі. До речі такої думки дотримується і Державна казначейська служба України у своєму листі від 04.07.2014 № 17-08/659-15588. Як бачимо, відповідно до Переліку № 306 персональні комп’ютери та пристрої до них (п. 2.1) включено до розділу «Побутові прилади електронної техніки». Отже, за першою позицією комп’ютерна техніка є побутовою технікою, і її придбання підпадає під заборону Заходів із економії.

Для обгрунтування іншої позиції її апологети звертаються до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-2010. У ньому в секції C «Продукція переробної промисловості» містяться, зокрема, такі види продукції:

• 26 «Комп’ютери, електронні й оптичні вироби»;
• 27 «Устатковання електричне та побутові прилади».

З огляду на те, що в категорії 27 немає такої продукції, як комп’ютерна техніка та її комплектуючі, вважають, що це два окремих види продукції. А оскільки комп’ютерна техніка та її комплектуючі не є побутовою технікою, придбавати її Заходами з економії не заборонено.

Міністерство фінансів України (лист від 22.05.2014 № 31-10040-18-10/12445) притримується думки, що заборона на придбання таких засобів оргтехніки, як ком­п’ютери, а також комплектуючі до них, Заходами з економії не передбачена.

Ураховуючи суперечності у вирішенні питання щодо придбання комп’ютерної техніки та її комплектуючих, рекомендуємо зважити «за» і «проти» у разі придбання зазначених матцінностей коштом загального фонду кошторису. Адже перевіряльники при проведенні перевірки керуватимуться нормами Заходів із економії, а не листами відомств, що не є нормативно-правовими актами і за своєю природою носять інформаційний, рекомендаційний і необов’язковий характер, тож не повинні встановлювати нових правових норм.

У пошуках виходу із ситуації, що склалася, радимо придбавати комп’ютерну техніку за рахунок коштів спеціального фонду (як передбачає виняток до п. 1 Заходів із економії).