Місцеве самоврядування: без сучасних форм управління не обійтися

Інвентаризація дохідної частини

Оптимізація життєво важливих видатків

Понад десяток років у Росії одночасно з прийняттям місцевих бюджетів затверджуються середньострокові плани (3 роки) фінансової діяльності, у межах яких ставляться та поетапно реалізуються цільові програми. Ситуація така, що разом з обов'язковими для самоврядування статтями розвитку ЖКГ, культури та освіти ці програми є захищеними, і на їх виконання можна отримати додаткові кошти з регіонального або федерального бюджетів. Таким чином державна влада домагається, щоб оптимізація бізнес-процесів, їх суворе виконання та своєчасна реалізація стали основою розвитку найменших населених пунктів.

На жаль, місцеве самоврядування найчастіше не має грамотних, досвідчених кадрів у галузі сучасного менеджменту. Виокремити найактуальніші й водночас такі, що можуть бути вирішені в обмежений період часу, завдання вдається рідко. Результатом стає систематичне невиконання середньострокових планів і, що ще гірше, бюджету.

Щоб налагодити систему планування та реалізації сформульованих пріоритетів, достатньо залучити компанію, що працює у сфері управлінського консалтингу www.scmconsult.ru, яка має практику співпраці з органами влади, провести ретельний аналіз дохідних і видаткових статей бюджету.

Інвентаризація дохідної частини

Хронічний дефіцит бюджету на місцях пов'язують із несправедливим розподілом податків. Із цим важко сперечатися, але навіть те, що залишається в розпорядженні муніципалітетів, особливо так звані «неподаткові надходження», використовується малоефективно й могло б стати гарною основою для активізації роботи місцевого самоврядування. До них належать:

• кошти, виручені від самостійної експлуатації рухомого та нерухомого майна;
• кошти, отримані від здавання в оренду власності, що не використовується муніципалітетом;
• кошти, зароблені муніципальними підприємствами та установами;
• штрафи, що зараховуються до місцевого бюджету.

На думку фахівців консалтингової фірми, орієнтованих на досягнення результату, кожен із перелічених пунктів може в рази збільшити надходження до бюджету.

Оптимізація життєво важливих видатків

З видатками муніципалітетів усе значно гірше. Комунальне господарство, зарплати бюджетникам поглинають левову частку надходжень. Але влада замовчує оплату власної праці. Мери великих європейських міст їздять на метро та велосипедах, 1-2 особи там координують роботу за напрямами, над якими ламають голови десятки наших чиновників.

Оптимізація адміністративного апарату — одна з вагомих статей економії.

Крім того, управлінський консалтинг надасть рекомендації щодо:

• використання муніципальної власності;
• простих способів утримання ЖКГ у порядку;
• оптимізації роботи муніципальних організацій;
• виведення місцевої культури на самоокупність;
• залучення громадськості до підтримання порядку та виконання законів.

Поки місцева влада працюватиме за схемами, що усталилися ще у 70-х роках минулого століття, російські міста животітимуть. Підхід до управління як до бізнесу, який не може тривалий час існувати в умовах дефіциту, знайде шляхи виходу з найскладніших економічних ситуацій. У цьому допоможе управлінський консалтинг, зацікавлений у співпраці з державою та муніципалітетами.