Как провести закупки в I квартале 2014 года
В соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 40 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI (далее — Закон о закупках) условия договора о закупке не должны отличаться от содержания предложения конкурсных торгов или ценового предложения (в том числе цены за единицу товара) победителя процедуры закупки. Существенные условия договора о закупке не могут изменяться после его подписания до исполнения обязательств сторонами в полном объеме, кроме случая, когда действие договора о закупке может продлеваться на срок, достаточный для проведения процедуры закупки в начале следующего года, в объеме, который <b>не превышает 20% суммы, определенной в договоре</b>, заключенном в предыдущем году, если расходы на эту цель утверждены в установленном порядке.Бюджетным учреждением утверждена временная смета на I квартал 2014 года. Можно ли начать процедуру закупки, ведь Госбюджет-2014 принят с опозданием, а об обеспечении неотложных потребностей в товарах, работах и услугах в 2014 году необходимо позаботиться уже сейчас?
Бюджетным учреждением утверждена временная смета на I квартал 2014 года. Можно ли начать процедуру закупки, ведь Госбюджет-2014 принят с опозданием, а об обеспечении неотложных потребностей в товарах, работах и услугах в 2014 году необходимо позаботиться уже сейчас?
В соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 40 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI (далее — Закон о закупках) условия договора о закупке не должны отличаться от содержания предложения конкурсных торгов или ценового предложения (в том числе цены за единицу товара) победителя процедуры закупки. Существенные условия договора о закупке не могут изменяться после его подписания до исполнения обязательств сторонами в полном объеме, кроме случая, когда действие договора о закупке может продлеваться на срок, достаточный для проведения процедуры закупки в начале следующего года, в объеме, который не превышает 20% суммы, определенной в договоре, заключенном в предыдущем году, если расходы на эту цель утверждены в установленном порядке.
В связи с ограниченным объемом бюджетных назначений на I квартал 2014 года и учитывая, что Закон о закупках не содержит прямых ограничений относительно организации процедур закупок до вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год и утверждения сметы, для обеспечения неотложных потребностей в товарах, работах и услугах в следующем году в конце текущего года (или в начале следующего) возможно начать процедуру закупки за бюджетные средства по соответствующему предмету закупки, исходя из его ожидаемой стоимости, при условии, что в основных условиях договора о закупке будет предусмотрен соответствующий порядок возникновения договорных обязательств в зависимости от реального финансирования.
Итак, начать процедуру закупки за бюджетные средства по соответствующему предмету закупки можно, исходя из его ожидаемой стоимости, до вступления в силу Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» и утверждения смет на 2014 год.
Вместе с тем обращаем внимание, что, руководствуясь требованиями Бюджетного кодекса Украины, Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2002 № 228, с целью избежания возникновения небюджетной кредиторской задолженности, учитывая ограниченный объем бюджетных назначений на I квартал 2014 года, принятие бюджетных обязательств в I квартале 2014 года необходимо осуществлять только в установленных пределах бюджетных назначений.
