Преподавательская работа госслужащего: разрешена ли законодательством

Имеет ли право начальник отдела образования райгосадминистрации работать в общеобразовательном учебном заведении по совместительству и на каких основаниях?

Имеет ли право начальник отдела образования райгосадминистрации работать в общеобразовательном учебном заведении по совместительству и на каких основаниях?

Согласно пункту 4 постановления Кабинета Министров Украины «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.1993 № 245 руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместители не имеют права работать по совместительству, за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности.

В то же время существуют определенные виды работ, выполнение которых не считается совместительством. Перечень работ, которые не являются совместительством, утвержден приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины «Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 28.06.1993 № 43 (далее — Перечень).

Согласно пункту 3 Перечня не является совместительством педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год. Отметим, что выполнение такой работы допускается в рабочее время с разрешения руководителя госучреждения. При этом следует учесть, что нормативно-правовые акты не содержат требований относительно ограничений объемов выполнения педагогической работы в течение рабочего дня, недели, месяца или другого периода. Оплата за преподавание в этом случае осуществляется из почасового расчета согласно пункту 73 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.1993 № 102.

Напомним, что такая преподавательская работа проводится только в период учебного года. В каникулярное время указанные работники к работе не привлекаются, за исключением случаев, когда этого требует производственная необходимость.

Работникам время работы на преподавательских должностях с почасовой оплатой засчитывается в педагогический стаж для установления надбавки за выслугу лет при условии, если объем отработанных часов за учебный год составляет не менее 180 ч. Обращаем внимание, что при таких условиях в стаж педагогической работы указанным работникам засчитываются только те месяцы, в течение которых осуществлялась эта педагогическая работа, независимо от ее ежемесячного объема (п. 4 Порядка выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2001 № 78; далее — Порядок).

Основанием для определения стажа в этом случае являются:

• трудовая книжка и другие документы, которые в соответствии с законодательством подтверждают стаж работы (п. 6 Порядка, письмо ЦК профсоюза работников образования и науки Украины от 26.02.2001 № 02-8/115);
• выписки из сведений об установлении педагогической нагрузки;
• выписки из приказов об установлении педагогической нагрузки;
• справки об общем объеме часов преподавательской работы, выполненной в течение учебного года, с указанием месяцев, в которых такая работа выполнялась.

К приведенному выше добавим, что работа по совместительству имеет определенные особенности. Так, работники, работающие по совместительству, не получают пособия на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска и вознаграждения за добросовестный труд и образцовое выполнение служебных обязанностей. Такие выплаты им осуществляют только по основному месту работы в случае, когда они предусмотрены законодательством.