Бухгалтерский учет по международным стандартам

2012 год был непростым для украинской бухгалтерской системы, он был ознаменован переходом на применение международных стандартов финансовой отчетности. В соответствии с порядком № 981 Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку обязала публичные акционерные общества сопровождать представление годовой и квартальной отчетности и обнародованием финансовых отчетов, составленных по международным стандартам отчетности.

Что касается отчетности ПАО, представляемой в Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку во исполнение ч.6 ст.40 Закона о ценных бумагах, то сроки первого представления финансовой отчетности, составленной по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), указаны в письме Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) от 27.05.11 г. № 13.02.9587.

Первые отчеты по МСФО за 2011 г. украинские ПАО должны подавать только в Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР).

Что касается представления финансовой отчетности налоговым органам, органам госстатистики и другим пользователям, то ПАО отчитываются еще по П(С)БУ.

Отчетность по МСФО ПАО и банков будет подаваться в органы госстатистики, налоговые органы и другим пользователям, начиная с отчетов за 2012 г.

Если рассматривать ПАО, то страховщик выберет датой перехода на МСФО 01.01.12 г., тогда в налоговую инспекцию и органы госстатистики он должен подавать первую отчетность по МСФО за 2013 г. То же касается и тех предприятий, которые предоставляют финансовые услуги и занимаются негосударственным пенсионным страхованием. Компании, работающие в сфере вспомогательных финансовых услуг, также должны представить первые отчеты по МСФО в налоговые органы и органы госстатистики, но уже на год позже.

Для того чтобы сформировать стандарты, которые были бы понятными, создана специальная организация – Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (КМСБУ). Этот комитет является независимой организацией частного сектора, целью которой является достижение единства в принципах бухгалтерского учета, используемых предприятиями и другими организациями при составлении финансовой отчетности в разных странах мира. Этот комитет основан в 1973 году на основании соглашения, заключенного между профессиональными бухгалтерскими организациями таких государств, как Австралия, Великобритания, Ирландия, Канада, Нидерланды, Германия, Мексика, Соединенные Штаты Америки, Франция и Япония. С 1983 года КМСБУ объединял все профессиональные бухгалтерские организации, входящие также в состав Международной федерации бухгалтеров (МФБ). По состоянию на январь 1997 года в КМСБУ входило 119 полных и 6 ассоциированных членов из более чем 88 стран мира.

Сейчас к работе этого комитета привлекается много различных организаций, кроме того, многие страны, не являющиеся членами КМСБУ, используют эти Международные стандарты для ведения бухгалтерского учета.

В настоящее время деятельность КМСБУ возможна лишь благодаря финансовой поддержке некоторых профессиональных организаций, объединяющих бухгалтеров, и других организаций, входящих также в состав Совета Комитета, все это благодаря поддержке МФБ и других компаний, бухгалтерских фирм, финансовых учреждений и других. Одним из источников получения дохода является продажа публикаций Комитета по всему миру.

Представители этого Совета и организации-члены, также члены Консультативной группы, другие организации и отдельные лица, а также работники КМСБУ поощряются к внесению предложений по разработке Международных стандартов бухгалтерского учета по новым темам. Если обратиться к Конституции КМСБУ, целью организации является:

формулирование и публикация в интересах общественности всех стандартов бухгалтерского учета, которые должны соблюдаться и использоваться при составлении финансовой и бухгалтерской отчетности, а также содействие их принятию и соблюдению во всем мире;

направление усилий на улучшение и гармонизацию некоторых регулирующих положений, стандартов бухгалтерского учета и процедур, связанных с представлением финансовой отчетности.

Деятельность КМСБУ управляется Советом, в состав которого входят представители некоторых бухгалтерских организаций около 13 стран (или групп стран), назначаемые Советом МФБ, и не более 4 представителей других организаций, заинтересованных в вопросе финансовой отчетности. Каждый из членов Совета также имеет право выдвигать не более двух представителей и одного технического консультанта, которые принимают участие в заседаниях Совета.

Комитет должен поощрять каждого из членов Совета включать в состав представителей хотя бы одного человека, работающего в промышленности, и одного человека, непосредственно участвующего в деятельности национального органа по разработке стандартов.

Качественная организация работы КМСБУ обеспечивает нам хорошее качество Международных стандартов бухгалтерского учета, которые требуют необходимости учетной практики применительно к конкретным экономическим обстоятельствам.

Только такая организация бухгалтерского труда, также включающая консультации с членами Консультативной группы, организациями-членами КМСБУ, органами, занимающимися разработкой стандартов, и другими заинтересованными группами и лицами в разных странах мира, также обеспечивает приемлемость Международных стандартов бухгалтерского учета для всех пользователей финансовой отчетности и для тех, кто ее составляет.

Процедура разработки Международного стандарта бухгалтерского учета (МСБУ) должна быть следующей:

Во-первых, Совет должен сформировать Руководящий комитет, председателем каждого из которых должен быть Представитель Совета. Так, в состав Комитета обычно входят некоторые представители бухгалтерских организаций как минимум трех других стран. Руководящие комитеты могут включать также представителей других организаций, входящих в Совет или Консультативную группу, либо экспертов по определенным вопросам;

Во-вторых, руководящий комитет должен определить и рассмотреть все вопросы бухгалтерского учета, связанные с определенной темой.

В-третьих, уже после получения от Совета комментариев и дополнений относительно Изложения цели, руководящий комитет обычно готовит и публикует уже само Проектное изложение принципов или другой документ, необходимый им для обсуждения.

В-четвертых, руководящий комитет должен рассмотреть все комментарии к Проектному изложению принципов и согласовывает окончательное Изложение принципов, которое представляется Совету для утверждения и используется как основа, применяемая для подготовки Проекта и обсуждения предлагаемого МСБУ.

В-пятых, руководящий комитет должен подготовить предварительный вариант Проекта для обсуждения, который должен быть утвержден Советом.

После рассмотрения этого проекта и при согласии по меньшей мере 2/3 членов Совета стандарт может быть опубликован.

В течение всего этого процесса Совет еще может принять решение, что рассматриваемый вопрос может требовать дополнительных консультаций или будет подробно переработан в случае выпуска документа, необходимого для обсуждения и получения комментариев. Также может возникнуть необходимость в выпуске нескольких проектов для обсуждения уже непосредственно перед началом самой разработки МСБУ.