Бюджетное учреждение с начала 2013 года начало процедуры закупок по ДК 016:2010 — будет ли это нарушением
Учитывая письмо-разъяснение Министерства экономического развития и торговли Украины от 06.02.2013 № 3302-05/4104-12, если процедура закупки начата заказчиком в период с 31.12.2012 по 28.01.2013 включительно по предмету закупки, определенному на основе Государственного классификатора продукции и услуг <b>ДК 016-97</b> или <b>ДК 016:2010</b>, дальнейшее осуществление закупки по такому предмету <b>соответствует цели Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI и не противоречит принципам осуществления закупок</b>. То есть Уполномоченный орган не усматривает нарушений в действиях заказчика, который составил годовой план закупок на 2013 год и начал процедуры закупок по Государственному классификатору продукции и услуг ДК 016:2010.Будет ли нарушением законодательства в сфере государственных закупок, если бюджетное учреждение, начиная с 01.01.2013, составило годовой план закупок на 2013 год и начало процедуры закупок по ДК 016:2010, то есть до даты внесения изменений в Порядок № 921?
Будет ли нарушением законодательства в сфере государственных закупок, если бюджетное учреждение, начиная с 01.01.2013, составило годовой план закупок на 2013 год и начало процедуры закупок по ДК 016:2010, то есть до даты внесения изменений в Порядок № 921?
Учитывая письмо-разъяснение Министерства экономического развития и торговли Украины от 06.02.2013 № 3302-05/4104-12, если процедура закупки начата заказчиком в период с 31.12.2012 по 28.01.2013 включительно по предмету закупки, определенному на основе Государственного классификатора продукции и услуг ДК 016-97 или ДК 016:2010, дальнейшее осуществление закупки по такому предмету соответствует цели Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI и не противоречит принципам осуществления закупок. То есть Уполномоченный орган не усматривает нарушений в действиях заказчика, который составил годовой план закупок на 2013 год и начал процедуры закупок по Государственному классификатору продукции и услуг ДК 016:2010.
Но согласно статье 147 Конституции Украины официальное толкование Конституции Украины и законов Украины дает Конституционный Суд Украины. В то же время письма министерств не устанавливают норм права, имеют исключительно информационный характер и не являются обязательными к исполнению.
Поэтому Счетная палата и Государственная финансовая инспекция, которые уполномочены осуществлять контроль в сфере государственных закупок, могут иметь другое мнение по этому вопросу.
Поэтому, чтобы не выходить за рамки требований законодательства в сфере государственных закупок, считаем правильными такие действия бюджетного учреждения:
- До 29.01.2013 при определении предмета закупки товаров и услуг следовало руководствоваться Государственным классификатором продукции и услуг ДК 016-97.
- Начиная с 29.01.2013, при определении предмета закупки товаров и услуг необходимо руководствоваться Государственным классификатором продукции и услуг ДК 016:2010.
- В случае если процедура закупки начата до 29.01.2013 с определением предмета закупки на основе Государственного классификатора продукции и услуг ДК 016-97, то процедуру закупки следует завершать в соответствии с Государственным классификатором продукции и услуг ДК 016-97.
