Определяем ожидаемую стоимость долгостроя для осуществления государственных закупок
Согласно части первой статьи 2 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI (далее — Закон) этот Закон применяется ко всем заказчикам и закупкам товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет государственных средств, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 тысяч гривен (в строительстве — 300 тысяч гривен), <b>а работ — 1 миллион гривен</b>.Сельский совет планирует строительство дороги одной из улиц села, стоимость которого составит более 3 млн. грн. Поскольку сельский бюджет не позволяет сделать это в течение одного бюджетного года, сельский совет принял решение разбить строительство дороги на несколько этапов (3–4 года), а именно: ежегодно осуществлять строительство стоимостью до 1 млн. грн. Какими нормативами пользоваться в такой ситуации и какую ожидаемую стоимость строительства применять при проведении процедуры государственной закупки.
Сельский совет планирует строительство дороги одной из улиц села, стоимость которого составит более 3 млн. грн. Поскольку сельский бюджет не позволяет сделать это в течение одного бюджетного года, сельский совет принял решение разбить строительство дороги на несколько этапов (3–4 года), а именно: ежегодно осуществлять строительство стоимостью до 1 млн. грн. Какими нормативами пользоваться в такой ситуации и какую ожидаемую стоимость строительства применять при проведении процедуры государственной закупки.
Согласно части первой статьи 2 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 № 2289-VI (далее — Закон) этот Закон применяется ко всем заказчикам и закупкам товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет государственных средств, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 тысяч гривен (в строительстве — 300 тысяч гривен), а работ — 1 миллион гривен.
В соответствии с Порядком определения предмета закупки, утвержденным приказом Министерства экономики Украины от 26.07.2010 № 921, определение предмета закупки работ осуществляется заказчиком в соответствии с пунктом 26 части первой статьи 1 Закона по объектам строительства и с учетом Правил определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, утвержденных приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 27.08.2000 № 174, а также Ведомственных строительных норм ВБН Г.1-218-182:2006 «Классификация работ по ремонтам автомобильных дорог общего пользования», утвержденных решением коллегии Государственной службы автомобильных дорог Украины от 10.04.2006 № 16.
В соответствии с частью второй статьи 4 Закона при осуществлении планирования процедур закупок заказчик не имеет права делить предмет закупки на части с целью избежания проведения процедуры открытых торгов или применения этого Закона.
Кроме того, заказчик может провести закупку работ за государственные средства на ожидаемую стоимость закупки, учитывая пункт 7 части первой статьи 2 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 № 2456-VI, которым предусмотрено, что бюджетное обязательство — это любое осуществленное в соответствии с бюджетным ассигнованием размещение заказа, заключение договора, приобретение товара, услуги или осуществление других аналогичных операций в течение бюджетного периода, согласно которым необходимо осуществить платежи в течение этого же периода или в будущем.
Учитывая изложенное, при определении ожидаемой стоимости единого предмета закупки работ заказчики руководствуются данными сметного расчета на весь предмет закупки.
