Освобождает ли от пени и штрафов уплата ЕСВ на ненадлежащий счет
Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464 (далее — Закон № 2464) определено, что плательщики единого взноса обязаны уплачивать его <b>не позднее 20 числа следующего месяца</b> за базовым отчетным периодом <b>на счета территориальных органов Пенсионного фонда Украины</b> (ПФУ), открытые в органах Государственной казначейской службы Украины для его зачисления.Бюджетное учреждение в январе – феврале 2013 года ошибочно уплатило ЕСВ не на счет взноса за наемных работников, а на счет денежного обеспечения военнослужащих. 01.03.2013 учреждение обратилось в ПФУ с заявлением о перечислении средств на правильный счет. В июне 2013 года ПФУ принял решение о взыскании штрафа и пени на ошибочно уплаченные суммы. Правомерны ли действия ПФУ?
Бюджетное учреждение в январе – феврале 2013 года ошибочно уплатило ЕСВ не на счет взноса за наемных работников, а на счет денежного обеспечения военнослужащих. 01.03.2013 учреждение обратилось в ПФУ с заявлением о перечислении средств на правильный счет. В июне 2013 года ПФУ принял решение о взыскании штрафа и пени на ошибочно уплаченные суммы. Правомерны ли действия ПФУ?
Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464 (далее — Закон № 2464) определено, что плательщики единого взноса обязаны уплачивать его не позднее 20 числа следующего месяца за базовым отчетным периодом на счета территориальных органов Пенсионного фонда Украины (ПФУ), открытые в органах Государственной казначейской службы Украины для его зачисления.
Днем уплаты единого взноса считается день списания банком или Государственной казначейской службой Украины суммы платежа со счета плательщика независимо от времени ее зачисления на счет ПФУ.
Согласно части 11 статьи 9 Закона № 2464 в случае несвоевременной или не в полном объеме уплаты единого взноса к плательщику применяются финансовые санкции, предусмотренные этим Законом. То есть законодательством четко определены случаи применения к плательщику штрафных санкций, к которым уплата единого взноса на ненадлежащий счет не относится.
Однако специалистами ПФУ сделан вывод, что уплата единого взноса на ненадлежащий счет является несвоевременной уплатой и применение штрафных санкций и начисление пени правомерны (см. письмо Пенсионного фонда Украины от 26.03.2013 № 7639/03-10).
Механизм перечисления средств единого взноса на надлежащий счет определен Порядком зачисления в счет будущих платежей единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование или возврата ошибочно уплаченных средств, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.2010 № 21-1 (далее — Порядок № 21-1).
Согласно пункту 9 Порядка № 21-1 суммы единого взноса и/или финансовых санкций, ошибочно уплаченные на ненадлежащий счет органа ПФУ, перечисляются путем оформления органом ПФУ расчетного документа о перечислении средств на соответствующий счет органа ПФУ по заявлению плательщика не позднее следующего рабочего дня со дня поступления такого заявления.
В этом случае заявление от плательщика поступило 01.03.2013, следовательно, орган ПФУ должен был перечислить средства на соответствующий счет не позднее 04.03.2013.
Также отметим, что имеющаяся судебная практика (постановление Винницкого апелляционного административного суда от 15.08.2012 по делу № 2а/0270/2325/12) считает неправомерным начисление штрафных санкций и пени органами ПФУ в случае уплаты единого взноса на ненадлежащий счет.
Следовательно, по нашему мнению, решение органа ПФУ о взыскании штрафа и пени на суммы единого взноса, которые были перечислены на другой (ненадлежащий) счет, является неправомерным*.
* В случае уплаты единого взноса на ненадлежащий счет и если сумма пени и штрафных санкций имеет значительные размеры, а также вопреки мнению Пенсионного фонда Украины, рекомендуем обращаться в судебные органы с иском о признании неправомерным начисления штрафных санкций и пени органами Пенсионного фонда Украины. (Прим. ред.).
