Право первой подписи лица, работающего на общественных началах

ОСМД участвует в муниципальной программе и получает бюджетные средства. Имеет ли право первой подписи на платежных документах для проведения операций с бюджетными средствами руководитель ОСМД, работающий на общественных началах?

ОСМД участвует в муниципальной программе и получает бюджетные средства. Имеет ли право первой подписи на платежных документах для проведения операций с бюджетными средствами руководитель ОСМД, работающий на общественных началах?

Объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) — юридическое лицо, созданное собственниками квартир и/или нежилых помещений многоквартирного дома для содействия использованию их собственного имущества и управления, содержания и использования общего имущества (ст. 1 Закона Украины «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома» от 29.11.2001 № 2866-III).

В муниципальной программе развития ОСМД участвует как получатель бюджетных средств. Напомним, что получатель бюджетных средств — это субъект хозяйствования, общественная или другая организация, не имеющая статуса бюджетного учреждения, уполномоченная распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и получающая на их выполнение средства бюджета (п. 38 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодекса Украины).

Для проведения операций с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на выполнение соответствующих программ и мероприятий в местном бюджете, ОСМД в соответствующем органе Государственной казначейской службы Украины (далее — орган Казначейства) открывает бюджетные счета согласно Порядку открытия и закрытия счетов в национальной валюте в органах Государственной казначейской службы Украины, утвержденному приказом Министерства финансов Украины от 22.06.2012 № 758 (далее — Порядок № 758).

Чтобы открыть счета, в орган Казначейства следует подать в двух экземплярах карточку с образцами подписей и оттиска печати (приложение 8 к Порядку № 758). В карточку включают образцы подписей лиц, которым в соответствии с законодательством или учредительными документами предоставлено право распоряжения счетами и подписания платежных, расчетных и других распорядительных документов (п. 6.1 Порядка № 758).

Следует отметить, что для отдельных категорий выборных работников некоторых организаций специальным законодательством прямо установлено, что они работают на общественных началах. Правовой статус таких работников определяют прежде всего учредительные документы таких организаций.

Одним из основных признаков работы на общественных началах является то, что ее выполняют безвозмездно и в свободное от основной работы время. На общественных началах (хотя это прямо и не предусмотрено законодательством) могут работать члены выборных органов и другие выборные работники хозяйственных обществ, иных субъектов хозяйствования и т. п. (в т. ч. их председатель, руководитель). Главное, чтобы об их работе на общественных началах и предоставленных полномочиях согласно Порядку № 758 было указано в учредительных документах или в решении (протоколе) об их избрании на руководящую должность.