Содержание дошкольного учебного заведения за счёт сельского бюджета

Для финансирования дошкольного учебного заведения сельскому совету предоставляется субвенция из районного бюджета, однако её не хватает для обеспечения в полном объёме оплаты труда и энергоносителей. Имеет ли право сельский совет финансировать дошкольное учебное заведение из свободного остатка, сложившегося на 01.01.2015, или за счёт перевыполнения сельского бюджета?

Для финансирования дошкольного учебного заведения сельскому совету предоставляется субвенция из районного бюджета, однако её не хватает для обеспечения в полном объёме оплаты труда и энергоносителей. Имеет ли право сельский совет финансировать дошкольное учебное заведение из свободного остатка, сложившегося на 01.01.2015, или за счёт перевыполнения сельского бюджета?

Прежде всего следует отметить, что объём субвенции из районного бюджета сельскому для осуществления расходов на финансирование дошкольного учебного заведения не может быть меньше соответствующих утверждённых расходов сельского бюджета на 2014 год. Если объём этой субвенции меньше — это является нарушением требований абзаца пятого пункта 20 раздела VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины (БК), поэтому сельский совет обязан обратиться в соответствующий районный совет относительно увеличения объёма указанной субвенции.

Если же средств субвенции из районного бюджета местному недостаточно для погашения кредиторской задолженности, которая числилась на 01.01.2015, то такая задолженность в 2015 году должна погашаться исключительно за счёт сельского бюджета, ведь она образовалась в прошлых периодах именно вследствие непроведения этих расходов за счёт средств этого бюджета.

Кроме того, в соответствии с абзацем третьим пункта 20 раздела VI БК из сельского бюджета на 2015 год разрешено осуществлять расходы на содержание дошкольных учебных заведений, а также учебно-воспитательных комплексов «дошкольное учебное заведение — общеобразовательное учебное заведение», «общеобразовательное учебное заведение — дошкольное учебное заведение» при условии, что общеобразовательное учебное заведение — I степени. Поэтому если сельский совет за счёт сельского бюджета утвердит соответствующий объём финансирования на содержание дошкольного учебного заведения, то он должен в разрезе кодов экономической классификации расходов утвердить справку о внесении изменений в смету на 2015 год. Ведь на это содержание в пределах объёма субвенции из районного бюджета сельскому уже утверждена смета на 2015 год.

Источником покрытия объёма финансирования расходов на содержание дошкольного учебного заведения сельский совет может предусмотреть:

• средства свободного остатка, сложившегося по состоянию на 01.01.2015 по общему фонду сельского бюджета;
• перевыполнение сельского бюджета по общему фонду этого бюджета;
• свободный остаток средств по специальному фонду сельского бюджета, сложившийся по состоянию на 01.01.2015. Для этого в соответствии с частью второй статьи 72 БК необходимо будет внести изменения в решение о местном бюджете по результатам годового отчёта об исполнении местного бюджета за предыдущий бюджетный период относительно перевода этого свободного остатка в общий фонд сельского бюджета.