Кредиторская задолженность учреждений культуры и образования, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015: за чей счет погашать
Механизм погашения кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2015 в учреждениях образования и культуры, которые в 2014 году финансировались из сельского бюджета, зависит от того, в каком бюджете на 2015 год запланированы расходы на их содержание — в районном или сельском. Ведь пунктом 20 раздела VI Заключительные и переходные положения Бюджетного кодекса Украины (БК) предусмотрена возможность финансирования в 2015 году таких учреждений из сельского бюджета.Отдельные учреждения образования и культуры до изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Украины в конце 2014 года, финансировались из сельского бюджета. За счет средств какого бюджета — районного или сельского — сейчас следует погашать кредиторскую задолженность, сложившуюся по состоянию на 01.01.2015 в таких учреждениях?
Отдельные учреждения образования и культуры до изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Украины в конце 2014 года, финансировались из сельского бюджета. За счет средств какого бюджета — районного или сельского — сейчас следует погашать кредиторскую задолженность, сложившуюся по состоянию на 01.01.2015 в таких учреждениях?
Механизм погашения кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2015 в учреждениях образования и культуры, которые в 2014 году финансировались из сельского бюджета, зависит от того, в каком бюджете на 2015 год запланированы расходы на их содержание — в районном или сельском. Ведь пунктом 20 раздела VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины (БК) предусмотрена возможность финансирования в 2015 году таких учреждений из сельского бюджета.
Если в 2015 году расходы на содержание учреждений образования и культуры, определенных пунктом 20 раздела VI «Заключительные и переходные положения» БК, осуществляются из районного бюджета и трансферты из этого бюджета сельскому бюджету не предоставляются, то погасить кредиторскую задолженность, сложившуюся по состоянию на 01.01.2015 в указанных учреждениях, непосредственно из сельского бюджета нельзя. Такую задолженность необходимо перерегистрировать по новым счетам, открытым на имя этих учреждений как содержащихся за счет средств районного бюджета.
Скажем, главным распорядителем средств районного бюджета является отдел образования райгосадминистрации, который и ведет учет исполнения сметы на содержание сельского учреждения образования. Именно он и перерегистрирует кредиторскую задолженность, сложившуюся по состоянию на 01.01.2015, как обязательства такого учреждения образования, которые были зарегистрированы в прошлом году. Это предусмотрено пунктом 2.14 Порядка регистрации и учета бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в органах Государственной казначейской службы Украины, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 02.03.2012 № 309. А также — он направит в сельский совет письмо-обращение относительно объема перерегистрированной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2015, с просьбой выделить средства на ее погашение.
После этого сельский совет примет решение о передаче средств районному бюджету в виде субвенции на погашение соответствующей кредиторской задолженности.
То есть погашение задолженности прошлых лет по учреждениям образования и культуры, которые в 2014 году финансировались из сельского бюджета, будет осуществляться из районного бюджета согласно сметам таких учреждений. А источником покрытия этих расходов являются поступления в районный бюджет в виде субвенции, предоставленной сельским бюджетом.
Вместо этого, если районный совет принял решение о передаче в виде межбюджетного трансферта средств на финансирование в 2015 году указанных учреждений образования и культуры сельскому бюджету, то сельский совет может дополнительно направить собственные средства на финансирование таких учреждений.
Целесообразно напомнить, что сельский совет имеет право самостоятельно определять направления использования собственных поступлений (п. 3 ч. 1 ст. 7 БК), в том числе и на погашение задолженности, возникшей в предыдущих бюджетных периодах. Бюджетные назначения общего фонда на расходы по содержанию указанных учреждений образования и культуры в текущем году, в том числе на погашение кредиторской задолженности, утверждают одной суммой в приложении 3 к решению о сельском бюджете.
То есть расходы на погашение задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2015, будут осуществляться из сельского бюджета по смете соответствующего учреждения.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Напомним, что для осуществления расходов на содержание учреждения образования или культуры составляется одна смета. Она является основным документом, в котором указывают источники финансирования расходов (доходы — субвенция из районного бюджета и собственные поступления сельского бюджета) и объем расходов (по кодам экономической классификации расходов), определенный решением о бюджете.
