Як відшкодувати ПДВ у зв'язку із запровадженням електронного адміністрування ПДВ?
Запровадження нової системи електронного адміністрування ПДВ, тобто створення єдиного реєстру податкових накладних, обіцяє поліпшення всієї системи оподаткування і зокрема процесу відшкодування податку на додану вартість.
Податок на додану вартість є податком, який виконує фіскальну функцію, впливає на господарську діяльність і фінансовий стан підприємств та різних суб'єктів господарювання. Узагалі ПДВ - це головний податок, який формує бюджет, але це також і основний шлях шахрайського збагачення. Проблема шахрайства полягає в тому, що особа, яка видає податкову накладну, а разом із нею право на зменшення ПДВ, сам податок може й не сплатити. Отже, держава зазнаватиме збитків, а постійні перевірки турбуватимуть і мучитимуть приватні підприємства.
З метою подолання шахрайства та вдосконалення механізму сплати ПДВ з 1 січня 2015 року запроваджується система електронного адміністрування податку на додану вартість. Порядок електронного адміністрування ПДВ затверджено Постановою Кабінету Міністрів від 16.10.2014 № 569. Ця система дасть змогу зменшити можливості для неправомірних дій і зловживань працівників податкової сфери, виключить отримання незаконного відшкодування податку для платників, збільшить надходження коштів до бюджету.
Система електронного адміністрування (контролю) ПДВ працюватиме таким чином. Податкові накладні будуть лише в електронному вигляді. Вони зазначатимуться в реєстрі податкових накладних, який називається - ЄРПН. Для вже чинних платників ПДВ дата 1 січня стане початком операцій у цій системі, для нових – дата реєстрації платника. За допомогою системи можна буде легко визначити умови для отримання права реєстрації накладних у ЄРПН. А також, зменшено кількість вимог для автоматичного повернення податку на додану вартість.
Отже, процес відшкодування ПДВ, який пов'язаний із запровадженням нової системи електронного адміністрування, зазнає великих змін, адже законодавчі нововведення торкнулися бюджетного відшкодування. Схему напівавтоматичного режиму повернення ПДВ скасовано. За новою схемою функціонуватиме лише автоматичний режим, із більш жорсткими критеріями. Тобто, у зв'язку з відкриттям електронних рахунків запроваджується система автоматичного бюджетного повернення у разі, якщо платник податків відповідає вимогам (критеріям), які передбачені пунктом 200.19 статті 200 розділу V Податкового кодексу України. Відшкодування експортерам та імпортерам у цьому режимі здійснюватиметься на місяць раніше, ніж зараз. Як наслідок, зменшиться кількість перевірок, зокрема перевірок «усього ланцюга постачань до виробника (імпортера)».
Перехідними положеннями ЗУ від 31.06.2014 №1621-VII визначено, що суми бюджетного відшкодування, подані в 1.01.2015, підлягають відшкодуванню в порядку, визначеному у статті 200 ПК України в редакції, що діяла до 1.01.2015. Тобто, від'ємне значення ПДВ, яке було сформоване до 1 січня, нікуди не зникне, ??а повернеться з бюджету. Саме таке роз'яснення щодо відшкодування залишків ПДВ надано ДФС України. Також Державною фіскальною службою України вже підготовлено порядок обліку від'ємного значення ПДВ.
Щоб отримати право на автоматичне відшкодування ПДВ із бюджету, платник податків повинен відповідати критеріям, які визначені пунктом 200.19 розділу V ПК України. Ці критерії сформовані на основі аналізу звітних показників і податкової інформації платника податків. Списки платників ПДВ, які відповідають вимогам, формуються після перевірки ДФС України.
Однак істотною проблемою є те, що сам механізм автоматичного відшкодування законодавчо не регламентується, а також не визначається, що саме мається на увазі під цим автоматичним відшкодуванням, адже не зазначаються ні строки, ні певні процедури, які визначають перерахування суми бюджетного відшкодування саме на рахунки платника податків.
Друцька Юлія
