Приобретаем компьютерную технику и ее комплектующие

Учреждением списано несколько комплектов компьютерной техники вследствие непригодности для дальнейшего использования. Взамен приобрести новую технику — невозможно. Ведь Казначейство не проводит платежи, ссылаясь на запрет Постановлением № 65 приобретать бытовую технику. Правильно ли это?

Учреждением списано несколько комплектов компьютерной техники вследствие непригодности для дальнейшего использования. Взамен приобрести новую технику — невозможно. Ведь Казначейство не проводит платежи, ссылаясь на запрет Постановлением № 65 приобретать бытовую технику. Правильно ли это?

Мероприятия по экономному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, образованных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, использующих средства государственного бюджета (приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 01.03.2014 № 65; далее — Мероприятия по экономии), вступили в силу с 12.03.2014. Пункт 1 Мероприятий по экономии с 12.03.2014 прекратил приобретение отдельных материальных ценностей, в частности мебели, мобильных телефонов, ноутбуков, бытовой техники.

Однако уже через несколько дней в пункт 1 Мероприятий по экономии были внесены изменения, которыми этот запрет несколько смягчен, а именно разрешено приобретение мобильных телефонов, ноутбуков, бытовой техники за счет средств специального фонда государственного бюджета, полученных на указанную цель как гранты, международная техническая помощь, благотворительные взносы.

Выясним прежде всего, относят ли компьютерную технику и ее комплектующие к бытовой технике?

На сегодняшний день существуют две позиции по этому вопросу.

Сторонники первой считают, что при определении компьютерной техники как бытовой следует руководствоваться Перечнем видов изделий, отнесенных к сложной бытовой технике, утвержденным приказом Министерства машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии Украины от 30.09.1996 № 306 (далее — Перечень № 306).

Да, Перечень № 306 — документ не новый, однако в настоящее время действующий. Поэтому его целесообразно использовать в своей работе. Кстати, такого мнения придерживается и Государственная казначейская служба Украины в своем письме от 04.07.2014 № 17-08/659-15588. Как видим, согласно Перечню № 306 персональные компьютеры и устройства к ним (п. 2.1) включены в раздел «Бытовые приборы электронной техники». Следовательно, согласно первой позиции компьютерная техника является бытовой техникой, и ее приобретение подпадает под запрет Мероприятий по экономии.

Для обоснования иной позиции ее апологеты обращаются к Государственному классификатору продукции и услуг ДК 016-2010. В нем в секции C «Продукция перерабатывающей промышленности» содержатся, в частности, такие виды продукции:

• 26 «Компьютеры, электронные и оптические изделия»;
• 27 «Оборудование электрическое и бытовые приборы».

Учитывая то, что в категории 27 отсутствует такая продукция, как компьютерная техника и ее комплектующие, считают, что это два отдельных вида продукции. А поскольку компьютерная техника и ее комплектующие не являются бытовой техникой, приобретать ее Мероприятиями по экономии не запрещено.

Министерство финансов Украины (письмо от 22.05.2014 № 31-10040-18-10/12445) придерживается мнения, что запрет на приобретение таких средств оргтехники, как компьютеры, а также комплектующие к ним, Мероприятиями по экономии не предусмотрен.

Учитывая противоречия в решении вопроса о приобретении компьютерной техники и ее комплектующих, рекомендуем взвесить «за» и «против» в случае приобретения указанных материальных ценностей за средства общего фонда сметы. Ведь проверяющие при проведении проверки будут руководствоваться нормами Мероприятий по экономии, а не письмами ведомств, которые не являются нормативно-правовыми актами и по своей природе носят информационный, рекомендательный и необязательный характер, поэтому не должны устанавливать новые правовые нормы.

В поисках выхода из сложившейся ситуации советуем приобретать компьютерную технику за счет средств специального фонда (как предусматривает исключение к п. 1 Мероприятий по экономии).