Во время ревизии фининспекторы увеличили период, подлежащий проверке: возможно ли
<b>Да</b>, и вот почему.В учреждении здравоохранения фининспекторы проводили ревизию финансово-хозяйственной деятельности. В первый день они предоставили руководителю учреждения программу ревизии, в которой в качестве периода, подлежащего проверке, указан 2014 год и I полугодие 2015 года. Однако через несколько дней программу ревизии несколько изменили: к периоду проверки добавили еще и 2013 год. Должно ли учреждение предоставлять фининспекторам документы за 2013 год?
В учреждении здравоохранения фининспекторы проводили ревизию финансово-хозяйственной деятельности. В первый день они предоставили руководителю учреждения программу ревизии, в которой в качестве периода, подлежащего проверке, указан 2014 год и I полугодие 2015 года. Однако через несколько дней программу ревизии несколько изменили: к периоду проверки добавили еще и 2013 год. Должно ли учреждение предоставлять фининспекторам документы за 2013 год?
Да, и вот почему.
К основным задачам органа государственного финансового контроля, в частности, относится государственный финансовый контроль за использованием и сохранностью государственных финансовых ресурсов, необоротных и других активов, правильностью определения потребности в бюджетных средствах и принятием обязательств, эффективным использованием средств и имущества, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и финансовой отчетности (ч. 1 ст. 2 Закона Украины «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине» от 26.01.1993 № 2939-XII).
В ходе подготовки к ревизии должностные лица органа государственного финансового контроля составляют в двух экземплярах программу ревизии, в которой определяют наименование объекта контроля, тему, период и вопросы, подлежащие ревизии в соответствии с компетенцией службы этого органа (п. 7 Порядка проведения инспектирования Государственной финансовой инспекцией, ее территориальными органами, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.04.2006 № 550; далее — Порядок № 550).
Составляя программу ревизии, за основу берут Примерную программу ревизии финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, утвержденную приказом Государственной финансовой инспекции Украины от 14.03.2014 № 80 (далее — Примерная программа). Впрочем, в зависимости от специфики деятельности объекта контроля возможна корректировка Примерной программы или расширение основных вопросов ревизии (п. 2 примечаний к Примерной программе).
Один экземпляр программы ревизии предоставляют руководителю объекта контроля или его заместителю, а на другом руководитель объекта контроля ставит подпись об ознакомлении. Отметим: если они отказываются от подписи, но не возражают против проведения ревизии, об этом указывают во вступительной части акта ревизии.
Никаких ограничений относительно внесения изменений в программу ревизии не предусматривает и Порядок № 550.
Поэтому во время ревизии должностные лица органа государственного финансового контроля могут вносить по письменному согласованию с руководителем такого органа (или его заместителем) изменения в программу ревизии для полноты исследования вопросов ревизии (например, если такие изменения позволят исследовать правомерность операций объекта контроля, проведенных в период, подлежащий ревизии).
