Местное самоуправление: без современных форм управления не обойтись

Инвентаризация доходной части

Оптимизация жизненно важных расходов

 

Больше десятка лет в России одновременно с принятием местных бюджетов, утверждаются среднесрочные планы (3 года) финансовой деятельности, в рамках которых ставятся и поэтапно реализуются целевые программы. Ситуация такова, что вместе с обязательными для самоуправления статьями развития ЖКХ, культуры и образования, эти программы являются защищенными и под их исполнение можно получить дополнительные средства из регионального или федерального бюджетов. Таким образом государственная власть добивается, чтобы оптимизация бизнес-процессов, их строгое исполнение и своевременная реализация стали основой развития самых маленьких населенных пунктов.

Увы, но местное самоуправление, чаще всего, не располагает грамотными, опытными кадрами в области современного менеджмента. Вычленить самые актуальные и, одновременно, решаемые в ограниченный период времени, задачи, получается редко. Результатом становится систематическое неисполнение среднесрочных планов и, что еще хуже, бюджета.

Чтобы отладить систему планирования и реализации сформулированных приоритетов, достаточно привлечь компанию работающую в сфере управленческого консалтинга www.scmconsult.ru, которое имеет практику сотрудничества с органами власти, провести дотошный анализ доходных и расходных статей бюджета.

Инвентаризация доходной части

Хронический дефицит бюджета на местах связывают с несправедливым распределением налогов. С этим трудно спорить, но даже то, что остается в распоряжении муниципалитетов, в особенности так называемые «неналоговые поступления», используются малоэффективно и могли бы стать хорошей основой для активизации работы местного самоуправления. В их число входят:

• средства, вырученные при самостоятельной эксплуатации движимого и недвижимого имущества;
• средства, полученные от сдачи в аренду неиспользуемой муниципалитетом собственности;
• средства, заработанные муниципальными предприятиями и учреждениями;
• штрафы, зачисляемые в местный бюджет.

При взгляде специалистов консалтинговой фирмы, ориентированных на достижение результата, каждый из перечисленных пунктов может кратно увеличить поступления в бюджет.

Оптимизация жизненно важных расходов

С затратами муниципалитетов все значительно хуже. Коммунальное хозяйство, зарплаты бюджетников, съедают львиную долю поступлений. Но власть помалкивает об оплате собственного труда. Мэры крупных европейских городов ездят на метро и велосипедах, 1-2 человека там координируют работу по направлениям, над которыми ломают головы десятки наших чиновников.

Оптимизация административного аппарата – одна из серьезных статей экономии.

Кроме того, управленческий консалтинг даст рекомендации по:

• использованию муниципальной собственности;
• простым способам содержания в порядке ЖКХ;
• оптимизации работы муниципальных организаций;
• выводу местной культуры на самоокупаемость;
• привлечению общественности к поддержанию порядка и исполнению законов.

Пока местные власти будут работать по схемам, которые устоялись еще в 70-х годах прошлого века, российские города будут влачить жалкое существование. Подход к управлению как к бизнесу, который не может длительное время существовать в условиях дефицита, найдет пути выруливания из самых сложных экономических ситуаций. В этом поможет управленческий консалтинг, заинтересованный в сотрудничестве с государством и муниципалитетами.