Путёвку на санаторно-курортное лечение предоставили без медицинской справки: каких последствий ожидать
<b>Да</b>, и вот почему. Комиссия выдала работнице путёвку на санаторно-курортное лечение без медицинской справки. Во время проверки органов ФСС по ВУТ проверяющие расценили это как нарушение. Правомерны ли действия проверяющих?
Комиссия выдала работнице путёвку на санаторно-курортное лечение без медицинской справки. Во время проверки органов ФСС по ВУТ проверяющие расценили это как нарушение. Правомерны ли действия проверяющих?
Да, и вот почему.
Механизм выдачи путёвок на санаторно-курортное лечение (далее — путёвка) установлен Порядком получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счёт средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утверждённым постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (ФСС по ВУТ) от 25.02.2009 № 12 (далее — Порядок № 12).
В соответствии с пунктом 4.1 Порядка № 12 решение о выделении путёвки застрахованному лицу принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию учреждения по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением (далее — комиссия), на основании:
- личного заявления;
- справки для получения путёвки по форме № 070/о (далее — медицинская справка)1.
1 О том, как получить медицинскую справку, читайте в публикации О. Саражинской «Санаторно-курортное лечение: без справки нет путёвки» еженедельника «Главбух:БЮДЖЕТ» № 43/2014 на с. 17 (прим. ред.).
Форма медицинской справки утверждена приказом Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении форм первичной учётной документации и инструкций по их заполнению, используемых в учреждениях здравоохранения независимо от формы собственности и подчинённости» от 14.02.2012 № 110. Медицинская справка предоставляется всеми учреждениями здравоохранения на основании решения санаторно-курортной отборочной комиссии или врачебно-консультационной комиссии для получения путёвки или оздоровления в санатории-профилактории.
Во время проверок страхователей проверяется, в частности, правомерность выдачи и использования путёвок работниками и членами их семей и правильность ведения их учёта (п. 3.12 Инструкции о порядке проведения проверок страхователей по средствам Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, принятия решений по их результатам и процедуре обжалования, утверждённой постановлением правления ФСС по ВУТ от 22.12.2010 № 29; далее — Инструкция № 29).
Следовательно, выдача путёвки без медицинской справки неправомерна и является нарушением порядка расходования средств ФСС по ВУТ. Сумма расходов ФСС по ВУТ на путёвки, выданные или использованные с нарушением Порядка № 12, возмещается за счёт страхователя (п. 6.2 Порядка № 12). Кроме того, как установлено частью первой статьи 30 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 № 2240 III, страхователи и другие получатели страховых средств в случае нарушения порядка использования страховых средств возмещают ФСС по ВУТ в полном объёме неправомерно израсходованную сумму страховых средств и/или стоимость предоставленных социальных услуг и уплачивают штраф в размере 50% такой суммы.
ФСС по ВУТ входит в Перечень государственных инспекций и других контролирующих органов, которым будет предоставляться разрешение Кабинета Министров Украины на проведение проверок предприятий, учреждений, организаций, физических лиц — предпринимателей (приложение к постановлению КМУ от 13.08.2014 № 408).
Поэтому с 09.09.2014 ФСС по ВУТ плановые проверки не проводит, а внеплановые проверки без предварительного уведомления страхователя проводятся только по представлению страхователем письменного заявления об осуществлении проверки по его желанию (пп. «а» п. 3.6 Инструкции № 29).
