Текущий ремонт по договору ГПХ: осуществляем расходы по целевому назначению
Чтобы избежать нецелевого использования средств и рассчитаться по обязательствам, взятым по договору гражданско-правового характера (далее — договор ГПХ), расходы следует осуществить по КЭКР 2111 Заработная плата. Ведь согласно подпункту 4 подпункта 2.1.1.1 Инструкции по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 12.03.2012 № 333 (далее — Инструкция № 333), <b>вознаграждения и другие выплаты</b>, начисленные работникам, которые не состоят в штате учреждения (организации), в соответствии с условиями гражданско-правового договора (за исключением субъектов хозяйствования) <b>осуществляют по КЭКР 2111 Заработная плата</b>.Бюджетное учреждение привлекло физических лиц (не предпринимателей) для проведения текущего ремонта помещений. С исполнителями были заключены соглашения гражданско-правового характера, а после выполнения работ составлен акт по форме КБ-2в. Средства на оплату труда по выполнению текущего ремонта планировались не по КЭКР 2111 Заработная плата, а по КЭКР 2240 Оплата услуг (кроме коммунальных). По каким КЭКР провести расходы за выполненные работы по текущему ремонту?
Бюджетное учреждение привлекло физических лиц (не предпринимателей) для проведения текущего ремонта помещений. С исполнителями были заключены соглашения гражданско-правового характера, а после выполнения работ составлен акт по форме КБ-2в. Средства на оплату труда по выполнению текущего ремонта планировались не по КЭКР 2111 «Заработная плата», а по КЭКР 2240 «Оплата услуг (кроме коммунальных)». По каким КЭКР провести расходы за выполненные работы по текущему ремонту?
Чтобы избежать нецелевого использования средств и рассчитаться по обязательствам, взятым по договору гражданско-правового характера (далее — договор ГПХ), расходы следует осуществить по КЭКР 2111 «Заработная плата». Ведь согласно подпункту 4 подпункта 2.1.1.1 Инструкции по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 12.03.2012 № 333 (далее — Инструкция № 333), вознаграждения и другие выплаты, начисленные работникам, которые не состоят в штате учреждения (организации), в соответствии с условиями гражданско-правового договора (за исключением субъектов хозяйствования) осуществляют по КЭКР 2111 «Заработная плата».
Согласно пункту 22 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2002 № 228, показатели расходов бюджета, включаемые в проект сметы, должны быть обоснованы соответствующими расчетами по каждому коду экономической классификации расходов и детализированы по видам и количеству товаров (работ, услуг) с указанием стоимости за единицу.
Поскольку по КЭКР 2111 «Заработная плата» расходы на выплату вознаграждения физическим лицам по договорам ГПХ, в том числе по проведению текущего ремонта, не планировались и не обоснованы соответствующими расчетами, нарушения бюджетного законодательства не избежать. Вместо этого такими расчетами обеспечены расходы по КЭКР 2240 «Оплата услуг (кроме коммунальных)».
Единственным и главным аргументом правомерности проведения расходов по КЭКР 2111 «Заработная плата» является то, что они могли быть осуществлены за счет экономии фонда оплаты труда. Но заметим, что такую экономию можно было бы направить, например, на выплату премий штатным работникам учреждения.
Есть еще один нюанс, на который следует обратить внимание прежде всего главным бухгалтерам бюджетных учреждений. Для подтверждения работ, выполненных по договору ГПХ, использовать форму КБ-2в нецелесообразно. Показатели этой формы отражают не только заработную плату за выполненные работы, но и материалы, сметную прибыль, административные расходы, средства на покрытие риска, а также налоги и сборы. А, как известно, осуществлять расходы, не связанные с оплатой труда, по КЭКР 2111 «Заработная плата» запрещено, поскольку это противоречит требованиям Инструкции № 333.
Акт выполненных работ по договору ГПХ должен подтвердить факт выполнения именно работ, о которых договорились стороны, как в физических (количественных, качественных, временных) объемах, так и в стоимостном выражении. Если стороны договорились об объеме и стоимости работ по текущему ремонту и зафиксировали договоренность в договоре ГПХ, то выполненные работы принимают согласно акту выполненных работ, которым подтверждают факт выполнения объемов работ по текущему ремонту по установленной в договоре ГПХ стоимости. Подчеркиваем, что в акт выполненных работ не следует включать показатели о количестве и стоимости использованных для текущего ремонта материалов и т. п. Ведь учреждение должно обеспечить физическое лицо материалами для выполнения работ по текущему ремонту, которые приобретает по КЭКР 2210 «Предметы, материалы, оборудование и инвентарь».
