Установление доплаты за учёную степень кандидата наук, присуждённую в России: возможно ли
Установление доплат за учёные степени регламентирует приказ Министерства образования и науки Украины «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 № 557 (далее — Приказ № 557), разработанный во исполнение постановления Кабинета Министров Украины «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 № 1298.Приобретают ли граждане Украины, которым присуждена учёная степень в Российской Федерации, право на государственные гарантии, установленные законодательством Украины для научных работников, в частности на установление доплаты за учёную степень кандидата наук, присуждённую в Российской Федерации?
Приобретают ли граждане Украины, которым присуждена учёная степень в Российской Федерации, право на государственные гарантии, установленные законодательством Украины для научных работников, в частности на установление доплаты за учёную степень кандидата наук, присуждённую в Российской Федерации?
Установление доплат за учёные степени регламентирует приказ Министерства образования и науки Украины «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 № 557 (далее — Приказ № 557), разработанный во исполнение постановления Кабинета Министров Украины «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 № 1298.
В соответствии с подпунктом «г» подпункта 3 пункта 4 Приказа № 557 работникам устанавливается доплата за учёную степень кандидата наук — в предельном размере 15% должностного оклада (ставки заработной платы).
Отметим, что такая доплата устанавливается лишь тогда, если деятельность работника по профилю совпадает с имеющейся учёной степенью. Соответствие учёной степени профилю деятельности работника на занимаемой должности определяет руководитель учебного заведения, учреждения образования и научного учреждения.
Владельцы дипломов об учёных степенях, выданных органами аттестации Российской Федерации, приобретают права, предусмотренные для владельцев соответствующих дипломов, выданных в Украине, лишь после прохождения переаттестации и нострификации согласно международным соглашениям и конвенциям.
В соответствии с Протоколом между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации от 21 июня 2002 г., вступившим в силу 12.07.2012 (далее — Протокол), дипломы о присуждении учёной степени кандидата наук, выданные в Украине и в Российской Федерации, являются равноценными.
Однако такое признание не освобождает владельцев упомянутых документов от выполнения требований, предъявляемых для занятия профессиональной деятельностью согласно законодательству государства принимающей Стороны (ч. 3 ст. 1 Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации от 21 июня 2002 г., утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 31.10.2007).
Вместе с тем положения Протокола воспроизводят положения Конвенции о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и учёных степеней в государствах региона Европы, заключённой 21.12.1979 (далее — Конвенция).
Согласно подпункту «b» пункта 1 статьи 1 этой Конвенции признание иностранного свидетельства, диплома или степени для осуществления профессиональной деятельности является признанием профессиональной подготовленности его владельца к работе по этой специальности. Это признание не освобождает владельца иностранного свидетельства, диплома или степени от необходимости выполнять другие условия осуществления данной профессиональной деятельности, которые могут установить компетентные правительственные органы.
Поэтому граждане Украины, которым присуждена учёная степень в Российской Федерации, приобретают права на государственные гарантии, установленные законодательством Украины для научных работников, в частности относительно занятия должностей, для которых наличие учёной степени является квалификационным требованием, получения доплаты за учёную степень, обеспечения дополнительной жилой площадью и её льготной оплаты и т. п., лишь после прохождения переаттестации и нострификации по процедуре, устанавливаемой МОН (п. 36 Порядка присуждения учёных степеней и присвоения учёного звания старшего научного сотрудника, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 07.03.2007 № 423, и п. 2 постановления Кабинета Министров Украины «О некоторых вопросах признания в Украине дипломов о присуждении учёных степеней» от 22.07.1999 № 1329).
