Начисление арендной платы без индексации: возможно ли
<b>Нет</b>, не может. Объясним почему.На балансе бюджетного учреждения числится здание, часть которого учреждение предоставляет в аренду. Договором аренды предусмотрена уплата арендной платы с учетом ежемесячной индексации. Может ли бухгалтер бюджетного учреждения по просьбе арендатора начислять арендную плату без индексации?
На балансе бюджетного учреждения числится здание, часть которого учреждение предоставляет в аренду. Договором аренды предусмотрена уплата арендной платы с учетом ежемесячной индексации. Может ли бухгалтер бюджетного учреждения по просьбе арендатора начислять арендную плату без индексации?
Нет, не может. Объясним почему.
В соответствии с частью первой статьи 10 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.1992 № 2269-XII (далее — Закон № 2269) существенными условиями договора аренды являются, в частности: объект аренды (состав и стоимость имущества с учетом его индексации); срок, на который заключается договор аренды; арендная плата с учетом индексации. Отметим: чтобы договор аренды юридически состоялся, стороны должны согласовать все его существенные условия. Если же в такой сделке отсутствует хотя бы одно существенное условие, весь договор считается незаключенным, то есть таким, который не состоялся (ч. 8 ст. 181 Хозяйственного кодекса Украины). Поэтому, если учреждение и арендатор заключили договор аренды, они должны обязательно выполнять прописанные в нем существенные условия.
Пунктом 3.5 Типового договора аренды индивидуально определенного (недвижимого или иного) имущества, относящегося к государственной собственности (далее — Типовой договор аренды), утвержденного приказом Фонда государственного имущества Украины от 23.08.2000 № 1774 (который бюджетное учреждение должно взять за основу при заключении договора аренды), определены случаи, когда размер арендной платы пересматривают по требованию одной из сторон, а именно: в случае изменения методики ее расчета, существенного изменения состояния объекта аренды по не зависящим от сторон причинам и в других случаях, предусмотренных законодательством.
То есть стороны договора аренды не могут изменить условия договора и начислить арендную плату без ее индексации, поскольку не могут самостоятельно изменять методику расчета арендной платы. По какой методике рассчитывают арендную плату?
Как устанавливает пункт 13 Методики расчета арендной платы за государственное имущество и пропорции ее распределения, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.1995 № 786, размер арендной платы за каждый следующий месяц определяют путем корректировки размера месячной арендной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции за текущий месяц. Кроме того, пунктом 3.2 Типового договора аренды предусмотрено, что арендную плату за каждый следующий месяц определяют путем корректировки арендной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции за следующий месяц.
Напоследок стоит отметить: образование и использование собственных поступлений бюджетных учреждений нередко проверяют фининспекторы во время ревизий. Поэтому важное значение приобретает соблюдение учреждением бюджетного законодательства при операциях со средствами специального фонда сметы.
Если бухгалтер не скорректировал арендную плату за предыдущий месяц на индекс инфляции за следующий месяц, это приведет к занижению доходов в строке 040 «От аренды имущества бюджетных учреждений» Отчета о поступлении и использовании средств, полученных в качестве платы за услуги по форме № 4-1д, № 4-1м (приложение 5 к Порядку составления финансовой, бюджетной и иной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, утвержденному приказом Минфина от 24.01.2012 № 44).
В такой ситуации фининспекторы зафиксируют недополучение средств от аренды имущества бюджетного учреждения и нанесение материального ущерба (убытков) бюджету. Как следствие, такие действия учреждения признают нарушением бюджетного законодательства и применят к нему меры воздействия, предусмотренные статьей 117 Бюджетного кодекса Украины. Кроме того, за такое нарушение ответственность будет нести не только учреждение, но и его должностные лица.
