Отражаем начисление платы за питание детей в учете ДУЗ
<b>Да</b>, правомерны. Объясним почему.В дошкольном учебном заведении установлена плата за питание детей. Однако родители иногда несвоевременно оплачивали питание детей. Поэтому бухгалтер отражал начисление такой платы в учете и финансовой отчетности не ежемесячно, а после поступления средств на счет. Финансовые инспекторы во время ревизии признали такие действия бухгалтера нарушением и составили протокол об административном правонарушении. Правомерны ли действия финансовых инспекторов?
В дошкольном учебном заведении установлена плата за питание детей. Однако родители иногда несвоевременно оплачивали питание детей. Поэтому бухгалтер отражал начисление такой платы в учете и финансовой отчетности не ежемесячно, а после поступления средств на счет. Финансовые инспекторы во время ревизии признали такие действия бухгалтера нарушением и составили протокол об административном правонарушении. Правомерны ли действия финансовых инспекторов?
Да, правомерны. Объясним почему.
Согласно подпункту 18 пункта 1 Перечня платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящимися к государственной и коммунальной форме собственности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.08.2010 № 796, обеспечение питанием детей в государственных и коммунальных дошкольных учебных заведениях (далее — ДУЗ) с частичной оплатой согласно законодательству предусмотрено как один из видов платных услуг.
Родители или лица, которые их заменяют, вносят плату за питание детей в государственном и коммунальном ДУЗ в размере, не превышающем 50% (в городской местности) и 30% (в сельской местности) от стоимости питания в день (абз. 1 ч. 5 ст. 35 Закона Украины «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 № 2628-III).
Плата за питание детей в ДУЗ вносится ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца, за который вносится плата, в банковские учреждения или их филиалы (п. 2.7 Порядка установления платы для родителей за пребывание детей в государственных и коммунальных дошкольных и интернатных учебных заведениях, утвержденного приказом Министерства образования и науки Украины от 21.11.2002 № 667; далее — Порядок № 667). Руководители ДУЗ несут ответственность за своевременное поступление родительской платы. В случае невнесения платы в установленные сроки эти суммы взыскиваются в порядке, определенном законодательством.
Если же Порядком № 667 предусмотрено внесение родителями платы за питание детей ежемесячно, то бухгалтер ДУЗ должен ежемесячно отражать в учете ее начисление. А в случае непоступления в течение месяца платы за питание от родителей — отражать дебиторскую задолженность.
Ситуация, когда ДУЗ начисляет в учете плату за питание детей после поступления от родителей средств на регистрационный счет (а не в течение месяца) и, как следствие, не отражает задолженность в книге «Журнал-главная» и финансовой отчетности, к сожалению, является типичной.
Впрочем, такие ситуации выявляют финансовые инспекторы при проведении ревизий, сопоставляя данные первичных документов (журналов учета посещения детей, квитанций об уплате средств, банковских выписок о зачислении средств на счета).
Финансовые инспекторы в актах ревизии неотражение в учете дебиторской задолженности по плате за питание детей трактуют как:
- занижение размера поступлений за услуги, предоставляемые ДУЗ согласно их основной деятельности по специальному фонду;
- нарушение пункта 1 статьи 3 и пункта 3 статьи 9 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 № 996-XIV.
Итак, оснований для привлечения должностных лиц ДУЗ к административной ответственности в нашей ситуации достаточно. Поэтому финансовые инспекторы имеют право составить протокол об административном правонарушении на должностных лиц ДУЗ и согласно статье 1642 Кодекса Украины об административных правонарушениях наложить штраф в размере от 8 до 15 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (136–255 грн.) — за нарушение законодательства по финансовым вопросам, в частности, за ведение бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка, внесение недостоверных данных в финансовую отчетность.
