Бухгалтеру /
Оплата праці та кадри /
Освіта

Включення до середньої заробітної плати суми щорічної винагороди за сумлінну працю і зразкове виконання службових обов’язків під час оплати щорічної основної відпустки

До середньої заробітної плати включають різні види доплат та надбавок. Централізована бухгалтерія відділу освіти не включає суму щорічної винагороди за сумлінну працю і зразкове виконання службових обов’язків до середньої заробітної плати педагогічних працівників для оплати щорічних основних відпусток. Чи законно це?

 

До середньої заробітної плати включають різні види доплат та надбавок. Централізована бухгалтерія відділу освіти не включає суму щорічної винагороди за сумлінну працю і зразкове виконання службових обов’язків до середньої заробітної плати педагогічних працівників для оплати щорічних основних відпусток. Чи законно це?

Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затверд­женого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 (далі — Порядок), при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються:

• основна заробітна плата ;
• доплати і надбавки за:
• • надурочну роботу та роботу в нічний час;
  • суміщення професій і посад;
  • розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками;
  • високі досягнення в праці (високу професійну майстерність);
  • умови праці;
  • інтенсивність праці;
  • керівництво бригадою;
  • вислугу років та інші;
• виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії;
• винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо.

Тобто перелік таких виплат, у т. ч. винагород, не є вичерпним.

Водночас пунктом 4 Порядку передбачені конкретні виплати, які при обчисленні середньої заробітної плати не враховуються, а в підпункті «б» зазначено такі одноразові виплати, як компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога , перелік яких не є вичерпним, що засвідчено словом «тощо».

Але ці виплати є справді одноразовими. Наприклад, грошова компенсація за невикористану щорічну відпустку, зокрема основну, працівникові виплачується один раз — у разі його звільненні або ж за бажанням працівника відповідно до статті 24 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР. Допомога при виході на пенсію та вихідна допомога є також одноразовими, бо надаються при виході на пенсію чи у разі звільнення. Виплата працівникам допомоги здійснюється у певних випадках, залежно від обставин, що склалися, тобто є одноразовою, а не системною.

Стосовно щорічної грошової винагороди за сумлінну працю і зразкове виконання службових обов’язків, яка надається педагогічним працівникам відповідно до статті 57 Закону України «Про освіту» від 23.05.1991 № 1060-XII, то вона є державною гарантією, має системний характер, включається до структури заробітної плати. Щорічна грошова винагорода за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків відповідно до розроблених в навчальних закладах положень, передбачених пунктом 3 Порядку використання коштів, передбачених статтею 68 Закону України «Про Державний бюджет України на 2000 рік», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 № 898, у багатьох випадках виплачується педагогічним працівникам не одноразово, а кілька разів на рік (наприклад, за підсумками навчального року, до Дня працівників освіти тощо).

Тому ЦК Профспілки працівників освіти і науки України вважає, що щорічна винагорода за сумлінну працю і зразкове виконання службових обов’язків не є одноразовою, тому її сума має включатися до середньої заробітної плати педагогічним працівникам для оплати щорічних відпусток.

Однак Міністерство соціальної політики України зазначену виплату вважає одноразовою, посилаючись на те, що вона виплачується один раз на рік, що випливає з самої назви цієї виплати (лист від 05.10.2007 № 717/13/84-07 на адресу ЦК Профспілки працівників освіти і науки України).

З огляду на зазначене та з метою реалізації прав працівника на включення суми щорічної винагороди за сумлінну працю і зразкове виконання службових обов’язків до середньої заробітної плати для оплати щорічної відпустки, можна звернутися до судових органів влади.