Бухгалтеру /
Бюджетний процес

Оглавление

Зменшення бюджетних асигнувань за загальним фондом: чи правомірно

У загальноосвітньому навчальному закладі (ЗНЗ) кошти, що надійшли як благодійні внески від батьків на придбання меблів, витратили на ремонт приміщення. Під час ревізії в ЗНЗ фінінспектори такі витрати трактували як нецільове використання бюджетних коштів і, відповідно, порушення бюджетного законодавства. На підставі виписаної фінінспекторами довідки про порушення бюджетного законодавства керівник органу Держфінінспекції прийняв рішення про зупинення у ЗНЗ операцій з бюджетними коштами за загальним фондом на суму нецільового використання благодійних внесків. Чи правомірно це?

 

У загальноосвітньому навчальному закладі (ЗНЗ) кошти, що надійшли як благодійні внески від батьків на придбання меблів, витратили на ремонт приміщення. Під час ревізії в ЗНЗ фінінспектори такі витрати трактували як нецільове використання бюджетних коштів і, відповідно, порушення бюджетного законодавства. На підставі виписаної фінінспекторами довідки про порушення бюджетного законодавства керівник органу Держфінінспекції прийняв рішення про зупинення у ЗНЗ операцій з бюджетними коштами за загальним фондом на суму нецільового використання благодійних внесків. Чи правомірно це?

Так, правомірно. Пояснимо чому.

Механізмзменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів (далі — розпорядники) у разі вчинення ними порушень бюджетного законодавства , визначених пунктами 24, 29 і 38 статті 116 Бюджетного кодексу України, установлює Порядок зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 255 (далі — Порядок зменшення асигнувань). Зокрема, за нецільове використання бюджетних коштів розпоряднику зменшують бюджетні асигнування на суму такого використання.

Підставою для прийняття рішення про зменшення бюджетних асигнувань є протокол про порушення бюджетного законодавства або акт ревізії, в якому зафіксовано факт вчинення розпорядником у поточному чи минулих роках одного з порушень бюджетного законодавства. Такий протокол або акт ревізії складає орган, уповноважений контролювати дотримання бюджетного законодавства. Зокрема, протокол складають посадові особи Міністерства фінансів України, органів Державної казначейської служби України, органів Державної фінансової інспекції України, місцевих фінансових органів на підставі документів та інших матеріалів, що засвідчують факт порушення бюджетного законодавства (абз. 1 п. 1 Порядку складання Протоколу про порушення бюджетного законодавства, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.11.2010 № 1370).

Виконання рішення про зменшення бюджетних асигнувань передбачає позбавлення повноважень на взяття бюджетного зобов’язання на суму вчиненого порушення бюджетного законодавства на строк до завершення поточного бюджетного періоду шляхом внесення змін до розпису бюджету (кошторису).

Рішення про зменшення бюджетних асигнувань приймають за кодами економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету і відповідною бюджетною програмою (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів), за якими встановлено порушення бюджетного законодавства, крім бюджетних асигнувань за захищеними видатками відповідного бюджету (п. 8 Порядку зменшення асигнувань).

Як визначає абзац третій пункту 8 Порядку зменшення асигнувань, у разі встановлення факту порушення бюджетного законодавства за спеціальним фондом відповідного бюджету рішення про зменшення бюджетних асигнувань приймають за загальним фондом. Якщо розпорядник утримується виключно за рахунок коштів спеціального фонду відповідного бюджету, то рішення про зменшення бюджетних асигнувань приймають за бюджетними асигнуваннями спеціального фонду відповідного бюджету.

Рішення про зменшення бюджетних асигнувань доводять до відома Казначейства, його територіального органу, що обслуговує розпорядника, та контролюючого органу, за документами якого прийнято таке рішення, протягом двох робочих днів з дати прийняття такого рішення.

Зауважимо: не допускається зменшення бюджетних асигнувань за раніше виявлені (в т. ч. іншим органом, уповноваженим контролювати дотриманням бюджетного законодавства) й усунені порушення бюджетного законодавства.

Нас находят: https://stimul kiev ua/materialy htm?a=zmenshennya-byudzhetnikh-asignuvan-za-zagalnim-fondom-chi-pravomirno, бюджетні асигнування